社会保障向统筹城乡发展

    “全民低保”进入攻坚阶段

    目前，由于城乡情况不同，社会救助、社会福利工作在适用的政策和标准上有区别，这是否意味着社会保障体系是城乡分割的？

    李立国表示，目前我国社会保障体系建设正向着统筹城乡的方向发展，民政部门主管的社会救助、社会福利工作都是面向城乡居民的，而且已经基本统筹起来，“全民低保”进入攻坚阶段。农村低保制度也由地方探索建立开始到全国范围内普遍建立，今年是一个全面建立的标志。

    今后的发展方向是到2020年基本建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，并逐步完善制度、提高救助水平和保障水平。

    31省区市都已建农村低保

    平均每人每年补助857元

    今年5月23日，国务院常务会议部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作后，农村低保工作的步伐加快。

    截至今年6月底，全国31个省、自治区、直辖市都已全面部署建立农村低保制度，全国农村低保对象已达2067.7万人，全国各地平均低保标准为年人均857元(或月人均71.4元)，其中最低的为600元(甘肃)，最高的为2560元(上海)。此外，6月底农村特困户救助对象还有474.2万人，月人均救助14元，这部分人下半年将转为低保对象。

    李立国表示，从目前的情况看，把贫困农村居民全部纳入农村最低生活保障体系，在今年年末有望实现，而且年内要把农村低保资金发放到户。

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