再就业援助形成长效机制

全市已连续3年开展了再就业援助月活动，逐步形成以就业援助为主导的就业长效机制，出台了《关于为就业困难人员提供再就业援助的实施意见》，认真落实下岗失业人员再就业税费减免、行政事业性收费、小额担保贷款等政策。在2006年再就业援助月活动期间，全市共举办专场招聘会18场次，提供就业岗位13000个，介绍成功达2800多人，达成意向性协议500多人。提供创业项目和再就业培训机会1000多个，免费培训下岗失业人员1000余名。慰问困难企业138户，涉及职工54936人，慰问金额为516.72万元。

    3万人实现技能培训

根据市场需求，开展了劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村劳动力转移等培训，提高了就业和再就业率。2006年，全市培训各类人员29610人，其中培训下岗失业人员26778人，创业培训（SYB）827人。全年鉴定各类技能人员10560人，职业学校、技工学校毕业生持双证率达到95％，就业率达98％。目前全市无一所培养高技能人才的技师学院和高级技工学校，为此，从2005年下半年开始对6所职业学校进行整合，拟组建兰州市高级技工学校，把职工培训做强，把输转市场做大，把就业服务做活，从根本上解决就业问题。

　　120户企业完成了“并轨”

全市共有5个县（区）、120户企业（公司）设立了企业再就业服务中心，进中心职工共有21986人。在“并轨”工作中，市政府专门成立了“并轨”工作领导小组，制定了“并轨”实施方案。截至去年10月底，全市已全面完成了“并轨”工作。输转劳务达40多万人次

近年来，市上把劳务输转作为推进兰州经济发展、社会进步的重要举措，努力实现创新思想观念、创新工作方法和创新领导方式“三个创新”。2006年，全市共输转城乡富余劳动力40.7万人次，较上年增加11.7万人次，增长40.3％；创劳务收入8.25亿元，较上年增加1.7亿元，增长25.95％。

　　劳动和社会保障措施到位

　　强化目标管理　争创一流业绩

一是落实了目标责任。年初，安排部署了全市劳动保障工作，并与各县区签订了劳动保障工作目标责任书。下半年还组织召开了全市社保扩面工作会议和城市低保人员医疗保险工作会议，有力地推动了社会保险扩面工作。二是认真开展了管理年活动。结合市委、市政府开展“强化责任年”活动，在全市劳动保障系统开展了“落实责任、规范管理”为主题的管理年活动，形成了一级抓一级，一级促一级的工作机制，切实转变了机关作风，提高了服务质量，为全面完成各项工作目标任务提供了有力的保障。

　　完善服务体系　促进就业工作

一是进一步完善了多层次的劳动力市场服务体系，对全市已建成的9个劳动力市场，25个民办职业介绍机构，加强了规范管理和业务指导，形成了以职业介绍为龙头的信息收集发布以及职业指导、就业登记、职业培训、档案托管、社保关系接续、劳务输转等“一条龙”服务体系。二是建成了具有一定规模和档次的再就业基地11个，吸纳安置下岗失业人员1183名。三是调整扩大了享受扶持政策的范围、放宽了小额担保贷款条件，提出了援助征地农民就业的办法。四是全面开展了促进就业再就业工作的系列服务活动。全市先后开展了“再就业援助”活动、“春风行动”活动、“民营企业招聘周”活动、“技能岗位对接专项服务”活动、“零就业”家庭就业援助活动。平稳完成了“并轨”工作，涉及120户企业的21986人。

　　落实社保政策　提高保障质量

在规范工作程序的同时，不折不扣地贯彻落实了新的社会保险政策，按照政策要求为85771名离退休人员调整增加了养老保险金13400万元。二是调整完善了社会保险的有关政策，使覆盖范围进一步扩大，保障质量进一步提高。全年共接续养老保险关系10815人。三是进一步加快了医疗保险网络建设。截至目前，全市已建成总网与46家定点医院、111家定点药店的接口联网测试工作，进一步方便了参保人员的就医购药。同时，还开通了医保网站，建立了医保个人帐户网络、电话、触摸屏查询系统。四是强化了社会保险的稽核和基金使用监督工作。五是从国家劳动和社会保障部、省劳动和社会保障厅争取到社保中心建设项目和中欧合作项目，为今后发展创造了条件。

　　加大输转力度　提高输转质量

去年以来，在全市范围内开展了城乡富余劳动力资源摸底调查工作，准确掌握了全市劳动力状况信息。采取外出洽谈、驻外机构联络、网上搜集等办法收集用工信息，为外出务工人员提供了可靠的用工信息。坚持培训与劳务输转相结合的办法，实行“订单式”培训和定向培训，提高了外出务工人员的就业能力。积极为外出务工人员牵线搭桥，跟踪服务，保障了务工人员的合法权益。重点开展有组织输转，实现外出务工人员稳定就业。同时，成立了市人民政府劳务工作办公室驻新疆劳务工作站，首次开展了有组织赴疆摘棉，全年赴疆摘棉人数达12894人，有组织输转8216人。

　　整合职教资源　开展技能培训

提出了成立兰州市高级技工学校、兰州技师学院、创建工业实训基地和服务业实训基地、建立劳务派遣中心的工作设想。六所技工学校的整体接收工作已基本完成，劳务派遣中心已挂牌运行，成立兰州技师学院的报告已经多方论证协调，待最后审定。通过严格程序、规范操作、强化督查等措施，使职业技能培训和鉴定质量进一步提高。全年共鉴定合格8100人，其中初级1116人，中级6643人，高级341人。充分利用现有的职业培训资源，全面推进了职业资格证书和就业准入制度，有力地促进了劳动者素质的不断提高。

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