快报讯(记者 项凤华 实习生 平原)今年城镇新增就业80万，城镇登记失业率控制在4%左右，确保“双失业”和“零就业”家庭至少有一人就业———记者昨天从江苏省劳动和社会保障工作会议上获悉，今年将全面建立城镇居民医疗保险制度，启动做实养老保险个人账户工作，继续上调养老金，帮助65万断保封存人员接续养老保险。

　　“有两道门槛不能降低，一是环保，二是社保。任何地方和部门不得将减免社会保险费作为招商引资优惠条件，不能以牺牲职工利益为代价。”江苏省副省长何权在会上点出，对工业园区、开发区内的企业，今年全省要开展一次专项调查，必要时还要进行专门的社会保险审计稽核。

　　今年还将落实灵活就业的社会保险补贴政策，将灵活就业人员纳入统一的社会保险制度。继续做好破产、关闭国有集体企业退休人员参加基本医疗保险工作，探索解决破产、关闭国有集体企业在职职工医疗保险问题。

　　省政府已决定今年在全省全面建立城镇非职工居民医疗保障制度。在苏州、泰州等5个城市试点的基础上，尽快出台指导性意见，基本思路是：以大病统筹为主，兼顾门诊治疗；个人出资与政府补助相结合；省划定最低筹资标准，各统筹地区根据本区域具体情况分别确定实际筹资标准，将城镇非职工居民、少年儿童及学生纳入医疗保障体系。

　　这样，解决了城镇非职工居民基本医疗保障的制度安排，连同原来已经建立的不同类型制度，以及在农民工中实行以大病统筹为主的医疗保障制度，江苏将实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。

　　在全省企业退休人员养老金人均水平达到960元的基础上，今年将再次提高他们的养老待遇。今年还要启动做实养老保险个人账户工作。